一、政策背景

    2021年9月16日，國務院批復《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃（2021-2030年）》（下稱《規(guī)劃》）。黨的二十大報告明確指出，全方位夯實糧食根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

二、方案概述

     針對高標準農(nóng)田項目規(guī)劃選址難、建設過程監(jiān)管難、建成項目后期管護難、農(nóng)情監(jiān)測預警難、耕地保護執(zhí)法難等問題，依托數(shù)字化手段，面向各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供規(guī)劃編制、工程設計、施工管理、驗收評估、上圖入庫、巡查管護、農(nóng)田“四情”監(jiān)測、遙感監(jiān)測、種植用途管控等全流程各要素綜合服務，推動農(nóng)田建設管理方式從粗放模式向精細管理、科學決策的模式轉(zhuǎn)變。

三、服務內(nèi)容

（一）高標準農(nóng)田規(guī)劃編制

      依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于加快構(gòu)建高標準農(nóng)田建設規(guī)劃體系的通知》（農(nóng)辦建〔2021〕8號）要求，圍繞發(fā)展環(huán)境、總體思路、分析論證和規(guī)劃實施和管理四大核心內(nèi)容，提供高標準農(nóng)田規(guī)劃編制服務。

（二）高標準農(nóng)田工程設計

     按照《高標準農(nóng)田建設通則》（GB/T30600-2022）要求，提供全流程技術服務。

      1、測繪踏勘。利用無人機進行野外像控布設、空三加密、三維立體數(shù)據(jù)采集等技術手段，獲取正射影像圖，建立三維可視化模型，為建設部門提供規(guī)劃底圖及數(shù)據(jù)支持。通過現(xiàn)場踏勘，初步了解群眾訴求、基礎條件、水文地貌等現(xiàn)場情況。

      2、工程設計。結(jié)合高標準農(nóng)田建設實際情況及相關要求，針對高標準農(nóng)田建設方案進行工程設計。主要包括土地平整、土壤改良、灌溉與排水工程建設、田間道路工程建設以及其他工程等相關內(nèi)容。

（三）高標準農(nóng)田上圖入庫

       統(tǒng)一上圖入庫是高標準農(nóng)田建設實現(xiàn)全程監(jiān)管、信息共享的基礎性工作。按照項目立項、項目施工、竣工驗收三個階段工作，提供資料收集、數(shù)據(jù)分析、拐點坐標制作、系統(tǒng)填報和圖件制作等服務。

（四）高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量評價

       依據(jù)《耕地質(zhì)量等級》（GB/T 33469－2016）等技術標準，組織開展高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量評價，對項目區(qū)耕地質(zhì)量主要性狀開展實地取樣化驗，以地塊單元為單位，匯總項目區(qū)耕地面積，評定耕地質(zhì)量，編寫耕地質(zhì)量評價報告。

（五）高標準農(nóng)田項目驗收

      提供高標準農(nóng)田新建和改造提升項目驗收服務。依據(jù)《高標準農(nóng)田建設項目竣工驗收辦法》，在主管部門的統(tǒng)一組織下，采取聽取匯報、查看檔案和實地抽驗等方式，對項目初步設計、年度計劃批復內(nèi)容完成情況、項目管理情況、項目建設情況、工程和設施設備運行管理情況、群眾對項目建設的滿意情況等內(nèi)容開展驗收。

（六）高標準農(nóng)田遙感監(jiān)測

       以無人機與衛(wèi)星遙感影像作為基礎數(shù)據(jù)源，通過自主研發(fā)的遙感影像處理平臺，采用人機交互式解譯的方式快速、準確地監(jiān)測高標準農(nóng)田特定目標地物的利用現(xiàn)狀及動態(tài)變化情況，實現(xiàn)對農(nóng)情信息、綠肥種植、骨干設施及“非農(nóng)化”“非糧化”“撂荒地”等特定應用場景的遙感監(jiān)測。

      1、農(nóng)情信息監(jiān)測。定期對高標準農(nóng)田作物的種植結(jié)構(gòu)分布、長勢狀況、土壤墑情、病蟲害等農(nóng)情信息進行動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管和產(chǎn)量估算，為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效、作物防災減損提供決策依據(jù)。
      2、綠肥種植監(jiān)測。通過動態(tài)監(jiān)測綠肥種植情況，掌握綠肥種植的空間位置、面積等關鍵指標信息，發(fā)揮綠肥在改良土壤，培肥地力的有效作用，為耕地地力保護補貼的核發(fā)提供客觀、可視化數(shù)據(jù)支撐。
      3、骨干設施監(jiān)測。對高標準農(nóng)田建成后的田間道路、灌排溝渠等骨干設施是否出現(xiàn)大面積損毀進行遙感監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、上報并處置事故隱患，確保高標準農(nóng)田的骨干配套設施完好并正常發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效奠定堅實基礎。
      4、“非農(nóng)化”“非糧化”“撂荒地”監(jiān)測。發(fā)揮遙感監(jiān)測服務優(yōu)勢，幫助相關主管部門及時掌握高標準農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”“撂荒地”等問題圖斑信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早遏制、早處理，強化高標準農(nóng)田種植用途監(jiān)管，牢牢守住耕地保護和糧食兩條底線，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

（七）高標準農(nóng)田管理信息平臺建設

       綜合應用物聯(lián)網(wǎng)設備、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等技術，打造“1+1+1”建設模式，即1個農(nóng)田大數(shù)據(jù)+1個工作平臺+1個移動端，包含駕駛艙、一張圖、項目管理、數(shù)據(jù)分析、巡查管護、農(nóng)田“四情”監(jiān)測、種植用途管控等專題應用，實現(xiàn)農(nóng)田建設與管護全程數(shù)字化動態(tài)管理，各級用戶可通過Web端、PC端、移動端App訪問數(shù)據(jù)與系統(tǒng)管理功能，有效保障“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落地落實。

       高標準農(nóng)田的大田信息化建設，通過智能蟲情測報系統(tǒng)、智能病害監(jiān)測系統(tǒng)、無線環(huán)境監(jiān)測站、生物實時預警監(jiān)控系統(tǒng)等相關設備實現(xiàn)對每個監(jiān)測點的病蟲狀況、災害情況、空氣溫度、空氣濕度、露點溫度、土壤溫度、光照強度等各種作物生長過程中重要參數(shù)進行實時監(jiān)測、分析處理評估，實現(xiàn)田間生產(chǎn)、管理、防控、服務數(shù)字化。